重奖重罚成山东企业节能武器

重奖重罚的经济杠杆是引导山东调整经济结构的有效手段。“一方面我鼓励你节能，另一方面，你不节能，你超标能耗，我还要用经济手段来解决。”

　　近年，济南钢铁厂花巨资投产了320平米的烧结机，把过去烧矿白白浪费的余热用来发电，不仅充分利用了矿产资源，还大大节省了外购电能。济钢集团总经理李长顺表示：“如今济钢每一项工艺革新，都围绕着节能降耗来进行。钢铁行业的进步史就是一部节能降耗史。我们把节能降耗作为技术进步、技术创新的关键，上升到企业发展的战略高度。”

　　引导企业自觉走上节能降耗道路的秘密武器是山东省重奖重罚的经济杠杆。记者从山东省政府获悉，近日，山东省先后出台了《节能奖励办法》、《节能目标责任考核办法》、《超标准耗能加价管理办法》牗试行牘，对节能者予以重奖。每年将评选省节能突出贡献单位、省节能突出贡献企业和省重大节能成果，最高可奖励100万元牷对未完成节能目标的市政府和企业则实行“一票否决”。

　　《节能奖励办法》规定，节能奖设特别奖和优秀奖两个类别。其中，特别奖设节能突出贡献单位、节能突出贡献企业、重大节能成果3个奖项，每个奖项设3—5个名额，每个获奖单位可获奖金100万元牷优秀奖设节能先进单位、节能先进企业、优秀节能成果3个奖项，每个奖项约设50个名额，优秀节能成果每项奖5万元。《办法》同时指出，节能突出贡献单位，必须是当年实现社会节能量超过2万吨标准煤牷节能突出贡献企业，必须是单位产品能耗连续2年保持全国领先水平，且当年节能量超过4万吨标准煤牷重大节能成果，必须是拥有省自主知识产权、技术全国领先、在全省推广实施1年以上，节能技术、产品年节能量超过10万吨标准煤，节能工程项目年节能量超过3万吨标准煤以上。

　　为对超标用能单位给予警示惩戒，《节能目标责任考核办法》规定，对未完成节能目标的市政府和企业实行“一票否决”，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。其中，未完成节能目标的国有、国有控股企业领导班子成员，不得享受年终考核奖励。

　　《超标准耗能加价管理办法》牗试行牘则规定，对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，超标准10%以内，超耗部分加价1倍牷超标准10%—20%牗含10%牘，超耗部分加价2倍牷超标准20%以上牗含20%牘，超耗部分加价3倍。对超标准用能单位除实行加价政策外，同时限期进行整改，在规定期限内能耗标准仍不能达标的，依法责令其停产或关闭。

　　山东省物价局局长陈充说：“今年和‘十一五’末山东要实现万元GDP能耗分别降低4.5%和22%的目标。制定这个办法就是要在促进节能降耗减排、促进经济增长方式转变的过程当中来充分发挥价格这个杠杆的重要作用，来促进节能降耗。”

　　山东省政府新闻发言人张德宽说，重奖重罚的经济杠杆是引导山东调整经济结构的有效手段。“一方面我鼓励你节能，另一方面，你不节能，你超标能耗，我还要用经济手段来解决。”在市场经济过程当中，需要政府利用价格手段来调整经济的发展。